第一章竞争性磋商公告
一、竞争性磋商条件
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，本项目资金已落实.云南招标股份有限公司受西南林业大学的委托，对西南林业大学室内公共区域消杀服务采用竞争性磋商方式采购，欢迎符合条件的潜在供应商报名参加.
二、项目概况
2.1项目编号:O53A00322001176
2.2项目名称:西南林业大学室内公共区域消杀服务
2.3项目预算金额:人民币550000.00元
2.4★最高限价:1959.18元/日
2.5采购需求:西南林业大学室内公共区域消杀服务（消毒药水由学校提供，消毒设备及防护用具由中标方自行配置）.
2.6★本项目不划分标段，供应商须对本项目拟采购的全部内容进行整体报价，否则视为实质性不响应竞争性磋商文件、作废标处理.
2.7★服务地点:西南林业大学指定地点.
2.8★服务方式:现场服务.
2.9★服务要求:按照«云南省疾病控制中心关于印发全省重点场所新冠肺炎疫情防控技术指南的通知»（云疾控发[2020]43号）的要求.
2.10★合同履行期限（服务期限）:自合同签订之日起至2022年12月31日.
三、供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
1.1供应商具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件/扫描件）；
1.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018-2021年度任意1个年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（成立不满1年的供应商根据实际情况提供），包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（财务审计报告中明确含有的须提供）及附注；或可提供自响应文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或专业担保机构对供应商进行资信审查后出具的投标担保函.供应商可根据自身情况提供上述任意一种证明材料）；
1.3供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商提供书面声明或证明材料）；
1.4供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（供应商须提供缴税所属时间在2020年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；供应商须提供缴费所属时间在2020年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）；
1.5供应商参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商提供书面声明即可）；
1.6法律、行政法规规定的其他条件.
2.落实采购政策需满足的资格要求:/.
3.本项目的特定资格要求:
3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；
3.2供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录名单，及未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（以磋商当天工作人员对上述信用信息进行查询核对的结果为准）.
3.3★本项目不接受联合体.
四、磋商文件的获取
4.1凡有意参加磋商者，请2022年04月13日至2022年04月20日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间），通过以下任意一种购买磋商文件:
①电子邮件获取:供应商将文件费汇款至指定账户后，发送邮件至hqmmdxxj@163.com获取磋商文件（word版）及其它资料（若有），代理机构对电子邮件报名成功的供应商提供纸质磋商文件及其他资料（邮件主题应采用固定格式及内容如下:“项目编号”+“项目名称”+“供应商名称”，邮件应附报名费缴费/转款凭证、联系人及电话），账户信息如下:
招标公司名称:云南招标股份有限公司
开户银行全称:中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行
账 号:2502016009024543511
②线下现场获取:供应商应携带单位介绍信或授权委托书原件（格式自拟，介绍信或授权委托书上应注明统一社会信用代码、联系人及联系方式）至昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼310室报名登记并缴费后获取磋商文件（word版）及其它资料（若有）.
4.2磋商文件售价:300元/份，售后不退.
五、响应文件的递交
5.1响应文件递交时间:2022年04月24日14时00分至14时30分（北京时间）.
5.2提交响应文件截止时间及磋商开始时间:2022年04月24日14时30分（北京时间），提交响应文件地点及磋商地点:云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司综合楼二楼第四评标厅.
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，将被拒收.
六、发布公告的媒体及公告期限
本次磋商公告在中国招标投标公共服务平台、西南林业大学校园网以及云南招标股份有限公司外网上发布；公共期限为自本公告发布之日起5个工作日.
七、联系方式
1.采购人信息
名 称:西南林业大学
地 址:云南省昆明市盘龙区白龙路300号
联系方式:李老师（0871-63864002）
2.采购代理机构信息
名 称:云南招标股份有限公司
地 址:云南省昆明市人民西路328号
联系方式:何倩、郑艳（0871-65322748）
3.项目联系方式
项目联系人:何倩、郑艳
电 话:0871-65322748
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号
| 条款名称
| 编列内容
|
1
| 采购人
| 西南林业大学
|
采购代理机构
| 云南招标股份有限公司
|
项目名称
| 西南林业大学室内公共区域消杀服务
|
项目编号
| O53A00322001176
|
2
| 资金来源
| 财政性资金，已落实
|
3
| 3.1
| 采购内容
| 详见第五章《技术要求》
|
3.2
| 服务期限、服务地点、服务方式
| 服务期限:自合同签订之日起至2022年12月31日.
服务地点:西南林业大学指定地点.
服务方式:现场服务.
|
4★
| 4.1
| 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件.
|
4.1.2
| 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
| 1、提供2018-2021年度任意1个年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（成立不满1年的供应商根据实际情况提供），包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（财务审计报告中明确含有的须提供）及附注；
2、或可提供自响应文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明
3、或专业担保机构对供应商进行资信审查后出具的投标担保函.
供应商可根据自身情况提供上述任意一种证明材料.
|
4.1.3
| 供应商具有依法缴纳税收的良好记录
| 供应商须提供缴税所属时间在2020年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件
|
4.1.4
| 供应商具有依法缴纳社会保障资金的良好记录
| 供应商须提供缴费所属时间在2020年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）
|
4.1.6
| 参加本项目采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
| 供应商必须提供参加本项目采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）.
|
4.2
| 供应商应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件
| 见第一章《竞争性磋商公告》 “申请人的资格要求”.
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4.5
| 是否接受联合体投标
| 不接受
|
9
| 磋商文件的澄清或者修改
| 提交首次响应文件截止时间至少5日前
|
11.1
| 构成响应文件的其他资料
| 1、第五章《技术要求》中要求提供的其他资料.
3、竞争性磋商文件中所涉及到的相关资料及证明文件或供应商认为必须提供的其他相关资料.
|
12.1★
| 采购预算
| 见第一章《竞争性磋商公告》.
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13.1
| 有效期
| 从递交响应文件截止之日起90日历天
|
14.4
| 响应文件副本份数
| 正本壹份，副本贰份；电子版响应文件壹份（提供正本响应文件的扫描件，文件格式为PDF版,光盘刻录或U盘，随正本一起封装递交）.
|
15
| 磋商保证金
| （1）缴纳方式:通过支票、汇票、本票、银行转账等非现金形式缴纳或提交至项目专项账户；
（2）保证金金额:6000.00元（人民币陆仟元整）
（3）缴纳时间:到账（保函提交）截止时间为投标文件（响应文件）提交截止时间，到账时间以项目专项账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金视为未提交；
开户名称:云南招标股份有限公司
开户银行:富滇银行股份有限公司昆明科技支行；
开户账号:021000088244；
注:1）投标人登陆“云南招标股份有限公司网站（http://www.ynzbw.com），可在保证金子账户菜单中查询相关保证金缴纳账号；2）保证金可缴纳至上述银行账户；3）每项目、每标段的投标保证金均不相同，请缴纳保证金时注意；4）保证金缴纳、退还的具体操作，详见《投标保证金线上缴纳公告》；5）请在汇款时按完整的银行账号进行汇款.
|
17.1
| 递交响应文件截止时间
| 见第一章《竞争性磋商公告》.
|
17.2
| 递交响应文件地点
| 见第一章《竞争性磋商公告》.
|
17.3
| 是否退还响应文件
| ■不予退还 □退还
|
18.1
| 磋商时间和地点
| 磋商时间:同提交响应文件截止时间
磋商地点:同提交响应文件地点
|
18.4
| 磋商程序和方法
| 综合评分法
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24.1
| 履约担保
| 按合同前附表执行
|
25.1
| 采购代理服务费
| 采购代理机构按照国家计委计价格（2002）1980号文件标准、按发改办价格[2003]857号文件规定计费下浮20%后向成交人收取代理服务费.
备注:本项目按“元/日”进行报价，计算招标代理服务费时按成交公示发布起30日至2022年12月31日计算成交总价，并以计算出的成交总价为计费基数计算出采购代理服务费.
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27.1
| 备选方案
| □接受 ■不接受
（接受备选方案的，应在报价一览表格式及相关报价表中，列出主选方案和备选方案的相关内容）
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27.2
| 需要补充的其他内容
|
（1）
| 提交响应文件时，供应商应提交下列资料进行登记:
1.营业执照副本复印件/扫描件
2.法定代表人参加磋商时，需提供:
①法定代表人身份证明书（原件，不退还）
②法定代表人身份证（原件，查验后当场退还）
授权委托代理人参加磋商时，需提供:
①法定代表人身份证明书（原件，不退还）
②法定代表人授权委托书（原件，不退还）
③授权委托代理人身份证（原件，查验后当场退还）
|
（2）
| 需要开具增值税专用发票的供应商，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续.
支付磋商文件费须开具增值税专用发票的，需在付款当月内持已开普票原件及以上开票资料到财务部现场换取增值税专用发票；支付采购代理服务费需开具增值税专用发票的，需持各业务部门开具的“招标代理服务费收费通知单”及以上开票资料到财务部现场开具增值税专用发票.
|
一、总则
1、项目概况
1.1采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号:见“供应商须知前附表”.
2、资金来源
2.1 “供应商须知前附表”中所述的采购资金，用于采购第五章《技术要求》所列服务.
3、采购范围
3.1本项目采购内容:见“供应商须知前附表”.
3.2本项目服务期限、服务地点及服务方式:见“供应商须知前附表”.
4、★合格的供应商（以下简称供应商）
4.1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料:
4.1.1供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人（提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，扫描件/复印件加盖公章）；
4.1.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，内容见“供应商须知前附表”；
4.1.3供应商具有依法缴纳税收的良好记录，内容见“供应商须知前附表”；
4.1.4供应商具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，内容见“供应商须知前附表”；
4.1.5供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商提供书面声明或证明材料）；
4.1.6供应商参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
4.2供应商应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，见“供应商须知前附表”.
4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动.
4.4供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录名单，及未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”.
信用信息查询渠道及时间:采购代理机构将于磋商当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）对供应商上述信用信息进行查询核对.供应商存在不良信用记录的，不得参与采购活动.
信用信息查询记录和证据留存的具体方式:采购代理机构将信用信息查询的网页截图（电子版）随项目资料（电子版）留存.
信用信息的使用规则:仅为本项目使用.
4.5“供应商须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第4.1-4.4项和“供应商须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定:
（1）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
（2）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；
（3）以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同采购活动.
4.6符合上述条件的供应商应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.
注:参与采购项目提供总体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得再参加该项目的采购磋商活动.
5、磋商费用
5.1无论是否成交，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用.
6、质疑
6.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成分.供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效.采购人或采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密.
供应商知其权益受到损害之日，是指:
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日.（成交公告发布之日起七个工作日内）
6.2供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容:
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期.
质疑书实行实名制，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章.
7、投诉
当事人提出的投诉事项必须首先经过质疑程序.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉.
二、磋商文件
8、磋商文件的组成
要求提供的采购过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件共六章，各章的内容如下:
第一章 磋商邀请书
第二章 供应商须知
第三章 合同书样式及主要条款
第四章 响应文件格式
第五章 技术要求
第六章 磋商程序及方法
9、磋商文件的澄清、修改
9.1参加磋商供应商应认真审核磋商文件，如有疑问的，供应商可以在“供应商须知前附表”规定截止时间前以澄清函形式（加盖单位章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受.
9.2采购代理机构将以书面形式答复所有购买磋商文件的供应商（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效.
9.3采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知所有购买磋商文件的供应商，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对采购代理机构和磋商供应商都有同等的约束力.
9.4采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，推迟递交响应文件截止时间，并将变更时间书面通知所有购买磋商文件的供应商.
三、响应文件
10、响应文件编写注意事项
10.1供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术要求（见第五章《技术要求》）和商务条件后，编写响应文件.
10.2对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中规定的成交实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料.
11、响应文件构成
11.1供应商编写的响应文件应由下列部分构成，并按第四章“响应文件格式”要求填写.有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供扫描件/复印件.
（1）资格证明文件
（2）磋商申请函；
（3）报价一览表；
（4）商务条款偏离表；
（5）服务响应时间；
（6）类似项目一览表；
（7）技术条款偏离表；
（8）技术服务方案；
（9）拟投入的项目组成员情况；
（10）质量承诺及保证措施；
（11）按时发放人员工资承诺；
（12）中小企业声明函（若有）/监狱企业证明文件（若有）《残疾人福利性单位声明函》（若有）；
（13）供应商在响应文件中未提供虚假材料的承诺
（14）构成响应文件的其它资料:详见“供应商须知前附表”要求；
11.2若同时参与多个标段（若分标段时）磋商的，响应文件应按标段分别编制，单独成册.
12、报价和报价货币
12.1供应商须就第五章《技术要求》中拟采购的服务内容作完整唯一报价.报价超过采购预算的供应商将按无效处理，本项目采购预算详见“供应商须知前附表”.
12.2供应商应依据磋商文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的竞争性报价.报价应符合市场行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作（包括但不仅限于人员工资及保险、消毒设备及防护用具、市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和）.合同一旦签订，在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整.
12.3通过实质性要求审查的供应商才能进入第二轮报价，第二轮报价为最终报价.
12.4最终报价文件应由法定代表人或委托代理人签字，在规定的时间统一提交.若已提交的最终报价文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者签署不完整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清和补充，但不得改变最终报价文件中报价等实质性内容（算术性错误修正的除外）.
12.5供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价.磋商小组认为供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料.否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格.
12.6报价货币为人民币.
13、有效期
13.1在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件.
13.2因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期.供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其保证金.
14、响应文件的编制
14.1响应文件须用不褪色的墨水书写或打印.并按磋商文件要求由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章.委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书.
14.2响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除.如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或供应商法定代表人或其授权的代理人签字确认.
14.3响应文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签字处逐一签字，要求盖章处应盖单位章，若以投标专用章或合同专用章代替的，须出具供应商单位公章对投标专用章或合同专用章的授权函原件.
14.4响应文件应按“供应商须知前附表”中规定的数量准备正本和副本.响应文件封面上应标明“正本”或“副本”以及项目名称、项目编号、供应商名称等内容.若副本和正本不符，以正本为准.
14.5响应文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录.响应文件装订应牢固，不得采用活页夹，并要求逐页标注连续页码.
15、磋商保证金
15.1磋商保证金为人民币.供应商应在递交响应文件截止时间以前按“供应商须知前附表”规定的方式及金额交至采购代理机构，并在磋商有效期内保持有效.
15.2磋商保证金形式:磋商保证金应按“供应商须知前附表”规定的形式提交.
15.3办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购项目名称及项目编号.
15.4供应商应在递交响应文件时向采购代理机构提交采购代理机构出具的保证金到账收据凭证，如果以电汇或网银转账等方式提交的则仅需出示电汇或网银转账凭证.
15.5未成交的供应商可在成交公告发出后五个工作日到采购代理机构办理退保证金手续；成交人在签订合同后五个工作日内到采购代理机构办理退还磋商保证金手续.
15.6下列情况发生时，磋商保证金将不予退还:
（1）供应商在磋商开始后要求撤回响应文件的；
（2）成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
（3）成交人将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
（4）成交人拒绝履行合同义务的.
四、响应文件的提交
16、响应文件的密封与标记
16.1供应商应将正、副本文件加以密封，并在封贴处盖密封章（或公章）.
16.2响应文件袋的封面应注明项目名称、项目编号、供应商名称、详细通讯地址、邮政编码.
17、递交响应文件的截止时间和地点
17.1响应文件的递交不得迟于“供应商须知前附表”规定的递交响应文件截止时间.逾期送达的响应文件，采购人不予接收.
17.2供应商必须在规定时间内将响应文件递交到“供应商须知前附表”规定的地点.
17.3除“供应商须知前附表”另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还.
五、磋商
18、磋商
18.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其委托代理人应按时参加.
18.2磋商由磋商小组负责.磋商小组由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人及以上单数.其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二.磋商应当推选组长，但采购人代表不得担任组长.
采购人委派代表参加磋商会议的，要向采购代理机构出具授权函.除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入磋商现场，对磋商工作实施监督，但不得超过2人.
18.3磋商原则
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审.根据排名先后确定成交候选供应商.
18.4磋商程序和方法
磋商小组按照第六章“磋商程序和方法”规定的方法、因素、标准和程序进行磋商.
19、磋商过程的保密
19.1在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.磋商开始后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较的有关资料以及成交建议等均不向供应商或其他人员透露.
20、出现下列情形之一的，项目磋商失败:
（1）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的.
项目磋商失败后，采购人应当将失败理由通知所有供应商.
六、成交结果
21、成交人的确定
21.1采购代理机构在磋商结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认.
21.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商.
22、成交通知书
22.1成交人确定后2个工作日内，采购代理机构在中国招标投标公共服务平台、西南林业大学校园网以及云南招标股份有限公司外网上发布成交结果公告,同时向成交人发出成交通知书.
22.2成交通知书是合同的一个组成部分.
22.3采购代理机构无义务向未成交人解释未成交原因和退回响应文件.
23、签订合同
23.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同.如成交通知书发出之日起30日内，成交人未与采购人联系协商合同签订事宜，则视为自动放弃本次成交，采购人有权单方面终止成交人的成交资格，并另行委托采购代理机构重新组织竞争性磋商，所发生的一切法律和经济责任由成交人承担.
23.2成交人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在成交人之后第一位的成交候选供应商协商签订采购合同，以此类推.也可以重新组织竞争性磋商.
23.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物/服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同纳入最终结算.
24、履约担保
24.1签订合同前，成交人应按“供应商须知前附表”上确定的履约担保的金额，向采购人提交履约担保，联合体成交的（如接受联合体），其履约担保由牵头人递交.否则，视为放弃成交项目，磋商保证金将不予退还.
24.2签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿.
七、其他事项
25、采购代理服务费
25.1采购代理服务费由采购代理机构向成交人收取，收取标准详见“供应商须知前附表”.
25.2成交人应在接受“成交通知书”时向采购代理机构一次付清代理服务费.
26、磋商文件编制依据
本磋商文件是参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定编制.
27、需要补充的其他内容
27.1备选方案按“供应商须知前附表”的规定执行.
27.2需要补充的其他内容:见“供应商须知前附表”.
第三章 合同书样式及主要条款
合同条款前附表
序号
| 内 容
|
1
| 服务期限、服务方式及服务地点
1、服务期限:自合同签订之日起至2022年12月31日.
2、服务方式:现场服务.
3、服务地点:西南林业大学指定地点.
|
2
| 服务要求:按照«云南省疾病控制中心关于印发全省重点场所新冠肺炎疫情防控技术指南的通知»（云疾控发[2020]43号）要求.
|
3
| 履约保证金:合同总金额的10%
备注:本项目按“元/日”进行报价、按月结算，履约保证金金额按成交公示发布起30日至2022年12月31日计算出的总金额的10%收取.
|
4
| 1、付款进度:本项目无预付款，甲方根据财政拨款到账情况或学校资金安排情况，在验收合格，甲方收到乙方符合税务机关要求的正规增值税发票后及时拨付.（中小企业按《保障中小企业款项支付条例》在验收合格，甲方收到乙方发票后60日内支付合同款）.
若因乙方未提交或提交不符合税务机关要求的正规增值税发票导致无法正常付款的，相关责任及后果由乙方自行承担.
2、付款以转账形式支付，按月结算.
|
5
| 本合同一式6份，甲方执3份，乙方执2份，丙方（代理机构）执1份.
|
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
合
同
书
签订地点:云南省昆明市
签订日期: 20 年 月 日
甲方（采购人公章）名 称:西南林业大学
|
|
| 地 址:昆明市盘龙区白龙寺300号
|
|
| 邮 编:
|
|
| 法定代表人或委托代理人:
|
|
| 项目（技术）负责人:
|
|
| 开户银行:
|
|
| 账号:
|
|
| 电 话:
|
|
|
|
乙方（供应商公章）名 称:
|
|
|
|
| 地 址:
|
|
| 邮 编:
|
|
| 法定代表人或委托代理人:
|
|
| 经办人:
|
|
| 开户银行:
|
|
| 账号:
|
|
| 电 话:
|
|
|
|
甲方（以下简称甲方）名称:西南林业大学
乙方（以下简称乙方）名称:
甲乙双方经友好协商，在自愿、平等、协商一致的基础上，签订以下合同条款.
一、合同标的及要求
第一条:服务内容、范围及期限（按照竞争性磋商文件要求执行）
服务内容:
服务范围:
服务期限:
第二条:服务验收
按照《云南省疾病控制中心关于印发全省重点场所新冠肺炎疫情防控技术指南的通知》（云疾控发[2020]43号）要求.公共区域如门窗、桌椅、门把手、地面等可触及地方的预防性消杀，用250-500mg/L含氯消杀剂擦拭和湿拖，擦拭物件30分钟后用清水洗净.对于卫生间的预防性消杀用有效氯1000mg/L的含氯消杀液进行喷洒消杀.消杀剂均为现用现配，每次消杀后均需填写消杀记录登记表.学校疫情防控及相关部门会不定期巡查消杀工作是否到位.
第三条:服务要求（按照竞争性磋商文件要求执行）
第四条:检查事项及扣分原则（按照竞争性磋商文件要求执行）
第五条:服务费用及付款方式
1.服务费按（成交单价）元/日、实际消杀天数据实结算.
2.付款进度:本项目无预付款，甲方根据财政拨款到账情况或学校资金安排情况，在验收合格，甲方收到乙方符合税务机关要求的正规增值税发票后及时拨付.（中小企业按《保障中小企业款项支付条例》在验收合格，甲方收到乙方发票后60日内支付合同款）.
若因乙方未提交或提交不符合税务机关要求的正规增值税发票导致无法正常付款的，相关责任及后果由乙方自行承担.
3.付款以转账形式支付，按月结算.
4.结算要求:每月付款申请必须提交上月《消杀工作记录表》及甲方验收合格证明资料.
第六条:甲方权利义务
1.甲方代表: ,联系电话: ；
2、...
3、...
4、...
5、...
第七条:乙方权利义务
1、乙方代表: ,联系电话:
2、...
3、...
4、...
5、...
6、...
第八条:违约责任
第九条:对本合同任何条款的修改、补充或变更，双方必须签订书面协议并签字盖章后方可生效.
第十条:本合同共 页，合同一式6份，甲方执3份，乙方执2份，丙方（代理机构）执1份.
第十一条:本合同未尽事宜，由双方协商解决.
第十二条:本合同经双方签字盖章后生效.甲方在履行本合同过程中送达乙方的各项书面材料均为本合同附件，与本合同具备同等法律效力.
第四章 响应文件格式
（未提供格式的部分由供应商自行编制）
响应文件封面格式（参考）
（项目名称） 采购
响应文件
项目编号:
供应商: （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人: （签字）
年 月 日
响应文件目录
注:供应商应按照响应文件内容编写目录并按照目录顺序进行装订，并每页连续标注页码.
格式1
资格证明文件
格式1-1:
（1）营业执照、税务登记证及组织机构代码证或三证合一的营业执照
（扫描件/复印件）
供应商营业执照:要求清晰反映企业法人经营范围
供应商有效的税务登记证（提供三证合一的营业执照无需提供）
供应商有效的组织机构代码证（提供三证合一的营业执照无需提供）
注:本项目不接受联合体.
（2）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
（按第一章竞争性磋商公告要求提供）
（3）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商提供书面声明或证明材料）
（供应商提供书面声明的，应在声明函中加盖单位公章，否则视为无效声明）
（4）供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料
（按第一章竞争性磋商公告要求提供）
（5）供应商参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商提供书面声明即可）
（声明应加盖单位公章，否则视为无效声明）
格式1-2:
法定代表人身份证明书
供应商名称:
单位性质:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓名: 性别: 年龄: 职务:
系 （供应商名称）的法定代表人.
特此证明.
注:后附法定代表人身份证复印件/扫描件（若法定代表人非中国国籍，后附法定代表人护照复印件/扫描件即可），否则视为无效证明.
供应商: （盖单位章）
年 月 日
格式1-3:
法定代表人授权委托书
(如法定代表人参与磋商的，此项无需提供)
本授权书声明: （供应商全称） 的法定代表人代表本公司授权 （委托代理人姓名） 为本公司合法代理人，以本单位名义亲自出席参加贵方组织的 （项目名称） 项目（项目编号: ）的磋商.代理人在本项目磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认.
代理人无转委托权.
供应商: （全称） （盖单位章）
法定代表人: （签字）
法定代表人身份证号码:
委托代理人: （签字）
职 务:
代理人身份证号码:
年 月 日
附:委托代理人详细地址:
电话:
注:后附委托代理人身份证复印件/扫描件（若法定代表人非中国国籍，后附委托代理人护照复印件/扫描件即可），否则视为无效证明.
格式1-4:
申请人的资格要求中要求的其他文件
详见第一章《竞争性磋商公告》和第二章“供应商须知前附表”相关要求，有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式.
格式1-5:
构成资格证明文件的其它资料
供应商认为应提供的其他资料，请自拟格式.
格式2
磋商申请函
致: （采购人名称）
我方仔细研究了（项目名称） （项目编号: ）项目竞争性磋商文件的全部内容，我方正式授权 （姓名和职务） 全权代表 （供应商全称） 参加磋商，并提交响应文件正本壹份，副本贰份；电子版响应文件壹份.
据此申请书，兹宣布同意如下:
1.按磋商文件技术要求和报价表，报价为人民币（大写） 元/日（￥ ）.在 （服务期限） 内提供相关服务.
2.我方同意在《供应商须知》规定的提交响应文件截止日期起遵循本响应文件，并在《供应商须知》第11条规定的有效期满之前均具有约束力.如果我方报价被接受，则至合同履行完毕、服务要求满为止，本承诺书保持有效.
3.我方同意供应商须知中关于没收保证金的规定.
4.同意应贵方要求提供与本次磋商有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性.
5.如我方成交:我方承诺在收到成交通知书后，在规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务.如因我方原因导致未能在规定期限内签订合同的，愿意接受一切不利于我方的后果.
（3）我方承诺将承担售后服务及保修责任.
6（其他补充说明）.
与本次磋商有关的正式通讯地址为:
地 址: 邮政编码:
电 话: 传 真:
开户名称:
开户银行:
账 号:
供应商: （全称） （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人: （签字）
日期: 年 月 日
格式3
报价一览表
项目名称: 项目编号:
供应商名称
| 磋商报价
（元/日）
| 服务期限
| 服务地点
| 服务要求
| 磋商保证金形式
| 备注
|
|
|
|
|
|
|
|
|
总报价（人民币大写）
|
供应商: （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人: （签字）
年 月 日
|
注:此表应放于响应文件封面后第一页.
格式4
商务条款偏离表
供应商须逐条对应磋商文件中要求的商务条件，认真填写该表.
项目名称: 项目编号:
序号
| 竞争性磋商文件的商务条款要求
| 响应文件的商务条款响应情况
（是否响应）
| 备注
|
1
| ★服务地点:西南林业大学指定地点.
|
|
|
2
| ★服务方式:现场服务.
|
|
|
3
| ★服务要求:按照«云南省疾病控制中心关于印发全省重点场所新冠肺炎疫情防控技术指南的通知»（云疾控发[2020]43号）要求.
|
|
|
4
| ★履约保证金金额:合同总金额的10%
备注:本项目按“元/日”进行报价、按月结算，履约保证金金额按成交公示发布起30日至2022年12月31日计算出的总金额的10%收取.
|
|
|
5
| 付款方式:详见 “合同条款前附表”.
|
|
|
6
| 其他:第三章“合同样式及主要条款”及第五章“技术要求”中所列内容.
|
|
|
……
|
|
|
|
供应商: （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人: （签字）
年 月 日
格式5
服务响应时间
（格式内容自拟）
格式6
类似项目业绩一览表
项目名称: 项目编号:
序号
| 年度
| 合同名称/服务内容
| 服务单位
| 合同起、止时间
| 合同总价（元）
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
|
……
|
|
|
|
|
|
注:1、中标（成交）通知书或合同复印件/扫描件等有效证明文件.
格式7
技术条款偏离表
供应商须逐条对应磋商文件的第五章《技术要求》中的条款进行响应，内容应完整、明确.
项目名称: 项目编号:
序号
| 竞争性磋商文件第五章“技术要求”中的条款要求
| 响应文件的技术条款响应情况
（是否响应）
| 备注
|
1
| 一、消毒区域
（含该条目下所有内容）
|
|
|
2
| 二、消毒时间
（含该条目下所有内容）
|
|
|
3
| 三、消毒方式
（含该条目下所有内容）
|
|
|
4
| 四、人员
（含该条目下所有内容）
|
|
|
5
| 五、其他要求
（含该条目下所有内容）
|
|
|
6
| 六、物资
（含该条目下所有内容）
|
|
|
7
| 七、临时性消毒
（含该条目下所有内容）
|
|
|
8
| 八、消毒工作
（含该条目下所有内容）
|
|
|
9
| 九、验收
（含该条目下所有内容）
|
|
|
10
| 十、消毒区域
（含该条目下所有内容）
|
|
|
11、
| 十一、其他需求
（含该条目下所有内容）
|
|
|
供应商: （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人: （签字）
年 月 日
格式8
技术服务方案
（格式内容自拟）
格式9
拟投入的项目组成员情况
（格式内容自拟）
格式10
质量承诺及保证措施
（格式内容自拟）
格式11
按时发放人员工资承诺
（格式内容自拟）
格式12
中小企业声明函（若有）
（注:供应商提供书面声明的，应在声明函中加盖单位公章，否则视为无效声明.）
（以下格式供参考）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接.相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下:
1.（标的名称），属于“其他未列明行业”行业；承建企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形.
本企业对上述声明内容的真实性负责.如有虚假，将依法承担相应责任.
供应商:（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人:（签字或签章）
年月日
注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报.
监狱企业证明文件（若有）《残疾人福利性单位声明函》（若有）
（声明函中加盖单位公章，否则视为无效声明）
若有,格式内容请自拟格式.
格式13
供应商在响应文件中未提供虚假材料的承诺
致:（采购人名称）
（供应商名称）现对本单位参与的 （项目名称） （项目编号: ）提交的响应文件及磋商过程中签署的文件资料的真实性，郑重声明如下:
我单位参与本项目所提供的各项材料，包括但不限于资格证明文件、相关材料及《中小企业声明函》（若有）、残疾人福利性单位声明函（若有）、监狱企业的证明文件（若有）等均是真实的.
我方郑重承诺:如提供虚假、不真实资料，我方将接受相关处罚，并对因此而造成的损失承担法律责任.
供应商: （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人: （签字）
年 月 日
格式14
构成响应文件的其他资料
若有,格式内容请自拟格式.
第五章 技术要求
一、消毒区域
对学校室内公共区域进行每天不少于2次的消毒服务，如昆明市内出现疫情传播，则要求每天消毒不低于3次.
公共区域包括:
1、室内区域:地面、楼梯扶手.门把手、垃圾桶进行消毒；
2、公共教室:对地面、桌椅面、讲台、垃圾桶进行消毒；
3、公共卫生间:对地面、洗手台、隔板、蹲坑、便池、垃圾篓进行消毒；
4、电梯:对按键、轿厢、垃圾篓进行消毒；
5、公共淋浴室:整体消毒；
6、报告厅、会议室:按使用情况进行消毒.
二、消毒时间
8:30前和14:00前完成每天消毒，如昆明市内出现疫情传播，则22:00后还需进行一次消毒.（需提供消毒时间表，包含消毒区域人员姓名、联系电话）
三、消毒方式
喷洒、擦拭、拖拭等有效消毒方式.
四、人员
1、要求消毒人员不少于23人（含管理人员）；
2、消毒人员需提供健康证；
3、人员请假需提前一天向学校告知，并提供相应递补措施方案；
4、管理人员请假需提前三天向学校告知，并提供其他管理人员联系信息.
五、其他要求
1、学校组织安排重要活动或突发情况（例如迎接新生、安排考试等），需要组织消杀人员对固定区域提前及持续的进行长时间、多频次消毒.
2、消毒完毕后需要对消毒区域进行基础清洁，确保消毒药水不对木质地面、桌椅、金属制品及楼内植物造成严重损坏.
3、消毒液要根据不同区域进行不同配比，不能“一刀切”.（如卫生间与过道配比不相同，不能图省事就一个比例消毒到底）
六、物资
消毒药水由学校提供，消毒设备及防护用具由中标方自行配置.药水需根据实际消杀情况进行领用，不得多领、浪费.
七、临时性消毒
对校医院及学院有需求的区域，进行一次性应急消毒.
八、消毒工作
1、每日填写日常消杀记录表
2、提供每日检查表
3、定期提供消毒人员培训记录
4、每月提供人员考勤表
5、提供每日人员健康码、行程码电子档
6、每周、每月向学校提供消杀工作方案、工作记录及工作信息，确保消杀有迹可循，有档可查.
九、验收
按照«云南省疾病控制中心关于印发全省重点场所新冠肺炎疫情防控技术指南的通知»（云疾控发[2020]43号）要求.公共区域如门窗、桌椅、门把手、地面等可触及地方的预防性消毒，用250-500mg/L含氯消毒剂擦拭和湿拖，擦拭物件30分钟后用清水洗净.对于卫生间的预防性消毒用有效氯1000mg/L的含氯消毒液进行喷洒消毒.消毒剂均为现用现配，每次消毒后均需填写消毒记录登记表.学校后勤服务集团质量安全保障部及物业服务中心和相关部门会不定期巡查消杀工作是否到位.
★检查事项及扣分原则
检查事项
| 扣分原则
|
1）消杀人员对消毒区域进行仔细消杀，如出现“S”型痕迹或检查发现消杀不认真，每次扣2分.
| 分数为95-100分，不进行扣款；
分数为90-94分，扣除每月费用的5%；
分数为85-89分，扣除每月费用的10%；
分数低于85分，扣除每月费用的20%并进行函告；
分数低于80分，则双方协商支付比例.
函告达三次以上（含三次），直接解除服务合同.
|
2）消杀人员必须严格按照消毒液配比配置消毒药水，如发现未按照配比配置，每次扣5分.
|
3）消毒人员必须按规定穿戴消毒服装及防护设施，如未按规定穿戴，每次扣1分.
|
4）消毒人员要认真填写消杀记录表，如发现乱填、不填等现象，每次扣1分.
|
5）每天按要求进行消毒后的基础清洁工作，如发现未进行清洁或清洁不彻底，未清洁每次扣3分，清洁不彻底每次扣1份.
|
6）每周、每月按时提交消杀工作方案、工作记录及工作信息.每周未提供，每次扣3分；每月未提供，每次扣5分.
|
7）发现人员未到岗，每1人次/天扣5分.如人员少于规定人数，每1人次扣除当天服务费100元.
|
十、消毒区域
十一、其他需求
1、需缴纳履约保证金，为合同总金额的10%；
2、服务期限:自合同签订之日起至2022年12月31日；
3、最高限价:1959.18元/日.
第六章 磋商程序及方法
磋商程序和方法前附表
条款号
| 审 查 内 容
| 审 查 标 准
|
1
| 实质性审查评审标准
| 资格条件
| 符合第二章“供应商须知前附表”第4项规定
|
磋商保证金
| 符合第二章“供应商须知前附表”第15项规定
|
响应文件
| 响应文件的编制符合竞争性磋商文件规定，并按照要求签字、盖章，且响应文件正本中报价一览表、磋商申请函、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书为原件.
|
其它实质性条件
| 1）满足竞争性磋商文件中标注★的其他实质性要求.
2）响应文件中没有采购人不能接受的附加条件的或法律法规规定的其他响应文件无效的情形.
|
实质性审查评审标准规定的内容，为参加磋商的供应商必须具备的条件，凡有一条不满足的供应商不再参与磋商.请各参加磋商的供应商仔细阅读审查标准.
|
1.磋商方法
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审.根据排名先后确定成交候选供应商.
2.采购政策
2.1中小企业
2.1.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定:中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外.
2.1.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策:
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员.
2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策.
2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业.其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业.
2.1.5本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）.
2.1.6中小企业提供本企业制造的货物参与政府采购活动时应当出具《中小企业声明函》；提供其他中小企业制造的货物参与政府采购活动时还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策.
2.2监狱企业
2.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件.
2.3残疾人福利性单位
2.3.1根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）.
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人.在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数.
2.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责.
2.4节能、环境标志产品
2.4.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品.政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品.
2.4.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品.
★2.4.3本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，且产品认证应依据《节能产品政府采购品目清单》中相关标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标.否则按未实质性响应竞争性磋商文件要求处理.
2.4.4供应商提供的产品为节能/环境标志产品时，应在响应文件中承诺，该产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品/环境标志产品认证证书，且产品认证依据《节能产品政府采购品目清单》/《环境标志产品政府采购品目清单》中相关标准的最新版本，或可直接提供符合要求的节能产品/环境标志产品认证证书复印件/扫描件.
2.5政府采购在同等条件下，优先采购列入品目清单内非强制采购的节能产品、环境标志产品，优先采购优质优价的可追溯产品,优先采购监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务，优先采购本省、本地企业的产品和服务.
3． 评审工作程序
3.1供应商全权代表向磋商小组提交响应文件
3.2抽签决定供应商磋商次序
3.3磋商小组审阅响应文件:
磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应.未对竞争性磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序.
实质性审查标准详见“磋商程序和方法前附表”.
在竞争性磋商文件及程序符合法律规定的前提下，提交响应文件或对竞争性磋商文件做出实质响应的供应商少于3家时，应终止磋商，重新组织采购.
3.4磋商开始，与供应商谈各项内容:
磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商顺序分别进行磋商.磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个参加磋商的供应商相同的机会.
在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容.实质性变动的内容，须经采购人代表确认.
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商.
3.5各供应商进行报价:
磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺以书面形式确认，并由全权代表签字或签章.
3.6由磋商小组根据竞争性磋商文件载明的评审方法对提交最终报价的供应商进行综合评分.
3.7确定成交供应商.
3.8采购人与成交供应商签订合同.
4.评审原则与评审方法
4.1评审原则
（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则.磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审.未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商.
（2）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告.
（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可.磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行.对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况.磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告.
4．2评审标准
具体评审标准如下:
本办法采用综合评估打分法，评标时应先评技术标后评商务标，对通过实质性审查的磋商响应文件的最终报价、技术、商务部分分别按照百分制打分方法打分后，再按下列公式计算出各供应商的综合得分.
Z＝P＋S＋J
其中:
Z:指供应商的最后得分；
P:指供应商的最终报价得分；
S:指供应商的商务部分得分；
J:指供应商的技术部分得分.
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告.评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；评审得分且最终报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列；所有得分均相等时，按优先采购列入品目清单内非强制采购的节能产品、环境标志产品，优先采购优质优价的可追溯产品，优先采购监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务，优先采购本省、本地企业的产品和服务的顺序排列；所有得分均相等且政府采购政策均相同时，按技术指标高优先、服务质量承诺好优先、响应时间短优先的原则进行投票推荐，根据投票结果推荐中标候选人排序.
（1）最终报价得分（满分30分）
1）本次磋商允许二次报价.供应商的二次报价即为最终报价.最终报价得分计算以供应商二次报价为准.
2）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分.其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:
磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×30
注:在计算价格得分时，对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格给予6%的扣除（不重复享受政策）.（小微企业/监狱企业/残疾人福利性单位应按要求提供相关证明材料/声明，否则不予进行扣除）
（2）商务部分评审（总分20分）
1）服务响应时间（满分5分）
①一般服务响应（3分）
第一档次[3分]:服务期限内，供应商在接到消杀通知后12小时内开展消杀工作；
第二档次[2分]:服务期限内，供应商在接到消杀通知后18小时内开展消杀工作；
第三档次[1分]:服务期限内，供应商在接到消杀通知后24小时内开展消杀工作；
第四档次[0分]:供应商未明确具体时限或不满足上述得分档次的不得分.
②应急响应时间（2分）
第一档次[2分]:服务期限内，供应商承诺如发生突发卫生情况，在接到通知后1小时组织人员到达现场进行应急服务的；
第二档次[1分]:服务期限内，供应商承诺如发生突发卫生情况，在接到通知后3小时组织人员到达现场进行应急服务的；
第三档次[0分]:供应商未明确具体时限或未达到上述得分标准的不得分.
2）类似项目业绩（满分15分）
根据供应商的类似项目业绩进行评审，评审规则如下:
供应商每提供一个2018年至响应文件提交截止时间前已经实施完成或正在实施的类似项目业绩证明材料（中标（成交）通知书或合同复印件/扫描件等有效证明文件）的得3分，最多得15分.
未提供类似项目业绩的证明材料，或提供的材料不能明确反映其为类似项目的不得分.
（3）技术部分评审（总分50分）
1）技术要求响应情况（满分22分）
根据供应商对应磋商文件第五章《技术要求》中的条款响应情况进行评审，评审规则如下:
供应商提供“技术条款偏离表”，针对竞争性磋商文件第五章《技术要求》中的条款逐条响应，凡满足或优于技术要求的视为响应该技术条款、得2分，此部分满分22分（共计11条技术条款，详见磋商文件第四章“技术条款偏离表”）.
未提供“技术条款偏离表”此部分不得分.
2）技术服务方案（满分10分）
第一档次[10分]:供应商制定了技术服务方案且满足项目要求，并提出了项目实施过程中的管理措施及应急处置预案，管理措施及应急处置预案具体明确的；
第二档次[7分]:供应商制定了技术服务方案且满足项目要求，并提出了项目实施过程中的管理措施及应急处置预案，管理措施及应急处置预案不具体的；
第三档次[3分]:供应商制定了技术服务方案且满足项目要求，但未提出项目实施过程中的管理措施及应急处置预案；
第四档次[1分]:供应商制定了技术服务方案但不满足项目要求的；
未提供技术服务方案不得分.
3）拟投入的项目组成员情况（满分10分）
①拟投入的项目组成员人数（4分）
第一档次[4分]:消毒人员不少于30人（含管理人员）；
第二档次[3分]:消毒人员不少于27人（含管理人员）；
第三档次[2分]:消毒人员不少于25人（含管理人员）；
第四档次[1分]:消毒人员不少于23人（含管理人员）；
未明确项目组成员人数或人数不满足上述得分档次不得分.
②拟投入的项目组成员情况（6分）
第一档次[6分]:提供了项目组成员的基本信息且信息完整（包括人员姓名、性别、年龄、联系电话、健康情况说明），人员健康状况良好且平均年龄在40岁及以下的；
第二档次[4分]:提供了项目组成员的基本信息且信息完整（包括人员姓名、性别、年龄、联系电话、健康情况说明），人员健康状况良好且平均年龄在45岁及以下的；
第三档次[2分]:提供了项目组成员的基本信息且信息完整（包括人员姓名、性别、年龄、联系电话、健康情况说明），人员健康状况良好且平均年龄在50岁及以下的；
第四档次[1分]:提供了项目组成员的基本信息但信息不完整，或人员健康状况不佳或平均年龄超过50岁的；
未明确项目组成员的基本信息或成员情况不满足上述得分档次不得分.
4）质量承诺及保证措施（满分4分）
第一档次[4分]:供应商制定了质量保证承诺及措施，并明确了具体违约责任的得4分；
第二档次[2分]:供应商制定了质量保证承诺及措施，但未明确具体违约责任的得2分；
第三档次[0分]:供应商未制定质量保证承诺及措施的不得分.
5）按时发放人员工资承诺（满分4分）
第一档次[4分]:供应商明确承诺与消杀作业等人员与其签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其他工资事项，如消杀作业等人员与供应商发生的有关工资支付的纠纷和争议由供应商承担相关责任；
第二档次[0分]:供应商承诺内容不满足上述第一档次规定或未作承诺的不得分.
4.3评分要求和统计分数原则
（1）磋商小组应首先对各供应商的响应文件进行评审，并按竞争性磋商文件规定分值评分.
（2）商务部分、技术部分得分由磋商小组成员独立评分，计算各供应商得分的算术平均值计入各供应商总分.评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”.
5.磋商小组
磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，采购人代表不得担任磋商小组组长.评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取.
6.磋商评审纪律
6.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；
6.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；
6.3磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密.
7.响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理:
7.1在规定的截止时间之后提交响应文件的；
7.2未按竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
7.3未按规定交纳磋商保证金的；
7.4不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；
7.5报价超过采购预算/最高限价/招标控制价的；
7.6未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；
7.7不符合法律、法规规定的其他情形.
8.响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下:
8.1公布第一次报价时，响应文件中报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准.
8.2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准（除明显文字表述错误外）；
8.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
8.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
8.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准.
8.6★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正.供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用.如果供应商不接受修正后的报价，视为未实质性响应竞争性磋商文件的要求.
9.未尽事宜:遵照国家相关法律法规执行.
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